四川地区钻井的环保准入标准是什么？

四川地区钻井环保准入以 “区域禁入 + 环评前置 + 全要素达标 + 风险闭环” 为核心，2026 年严格执行《四川省页岩气开采业污染防治技术政策》（2018 年第 3 号）、《陆上石油天然气开采工业大气污染物排放标准》（GB 39728-2020）、《石油天然气开采业固体废物污染控制技术规范（HJ 1461—2026）》等标准，覆盖选址、环评、水 / 气 / 固废 / 噪声 / 土壤地下水、生态保护与应急管理，以下为可直接落地的准入标准与实操边界。

一、选址与敏感区禁入（红线约束）

绝对禁止区域

生态保护红线核心区、自然保护区核心区 / 缓冲区、饮用水水源保护区一级 / 二级保护区、风景名胜区核心景区、文物保护单位保护范围等，严禁任何钻井作业。

岩溶区钻井需专项论证，过浅表岩溶层优先采用气体钻 / 清水钻，防止地下水污染。

限制与避让要求

避开人群聚集区，按环评确定环境防护距离（一般≥300m）；与城乡规划、土地利用规划、生态功能区划一致。

临时用地不得占用永久基本农田，确需占用须省级认定并落实表土剥离与复垦。

二、环评与准入审批（前置合规）

审批事项 准入标准 主管部门 关键材料

环评审批 编制环评报告书 / 表，报市（州）生态环境局审批；“三高” 井、新探区首口井需专家专项评审 省 / 市（州）生态环境厅（局） 环评报告、风险评估报告、选址论证

排污许可 排放污染物须持证排污，按证执行排放限值；纳入排污许可管理名录的项目必须领证 市（州）生态环境局 排污许可申请表、污染治理方案

水资源论证 取用水需办取水许可，优先保障生态 / 生活 / 农业用水；单井用水定额≤行业基准值 水利厅 / 县级水利局 水资源论证报告、取水许可申请

环保 “三同时” 环保设施与主体工程同时设计、施工、投用；环保投资占比：油气钻井≥5% 建设单位 + 监理 环保设施设计专篇、验收报告

三、污染物排放与治理标准（全要素管控）

1. 水污染防治

废水类型 处理要求 排放 / 回用标准 执行规范

钻井废水 水基废水 “隔油 + 沉淀” 后回用（平台回用率≥85%）；油基废水清洁化处理后委托有资质单位处置 回用优先，外排需达《污水综合排放标准》（GB8978-1996）一级 四川省页岩气污染防治技术政策第 5.2 条

压裂返排液 区域调配回用，无法回用的密闭罐车运至回注井回注 回注水质达标，禁止外排至地表水 川生态环境厅 2025 年批复文件

生活污水 环保厕所收集后农用，或接入市政管网 不外排，农用需符合农田灌溉水质标准 南充市环评公示要求

防渗要求 重点区域（泥浆罐区、岩屑堆放区、危废暂存间）等效黏土防渗层 Mb≥6.0m，渗透系数 K≤1×10⁻⁷cm/s GB18598-2019 防渗设计方案、第三方检测报告

2. 大气污染防治

放喷天然气必须点火燃烧，燃烧废气经≥6m 排气筒排放，满足 GB 39728-2020 中颗粒物≤10mg/m³、SO₂≤30mg/m³ 等限值。

柴油发电机用轻质柴油，废气经消烟除尘处理；扬尘洒水抑尘、运输遮盖，执行 DB51/2682-2020。

油基泥浆 / 岩屑密闭储运，减少 VOCs 无组织排放。

3. 固体废物处置

水基岩屑 / 泥浆：一般固废，优先综合利用；暂存区防渗、防雨、防流失。

油基岩屑 / 废矿物油：按危废管理，暂存间 Mb≥1.0m、K≤1×10⁻⁷cm/s，交由有资质单位处置，执行 HJ 1461—2026。

生活垃圾交环卫部门处置，禁止混入危废。

4. 噪声与振动控制

优先用低噪声设备，固定源设隔声间、消声器与减振基础；夜间施工需获许可并告知居民。

执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2025）：昼间≤70dB（A），夜间≤55dB（A）。

5. 土壤与地下水保护

分区防渗：重点防渗区（泥浆循环系统、岩屑区、危废暂存间等）执行 Mb≥6.0m、K≤1×10⁻⁷cm/s；一般防渗区 Mb≥1.5m、K≤1×10⁻⁶cm/s。

设地下水监测井，定期监测 pH、COD、石油类等指标，制定污染应急预案。

四、生态保护与恢复（过程 + 末端）

生态保护措施

施工范围控制在用地内，表土剥离单独堆放；临时占地植被恢复率≥95%。

岩溶区、地下水补给区优先清水钻 / 气体钻，减少对水环境影响。

土地复垦

按 “谁破坏、谁复垦” 原则，提交复垦方案，缴纳保证金（耕地 1.5—3 万元 / 亩）；验收合格后退还。

复垦后土地质量需达原用途标准，植被覆盖度≥90%。

五、环境风险防范与应急（闭环保障）

应急设施

每井场设应急池（≥500m³），用于事故废水暂存；重点区域设围堰与防渗收集系统。

配备防喷器、堵漏材料、H₂S 检测仪、防毒面具等应急物资。

预案与演练

编制井喷、H₂S 泄漏、水污染等专项预案，报属地应急部门备案；每季度≥1 次实战演练。

事故 1 小时内上报，严禁迟报 / 瞒报；处置后开展风险评估，验收合格方可复工。

六、常见违规后果（合规底线）

未批先建：停工整改，罚款最高为项目总投资 10%。

敏感区钻井：责令关停，限期恢复，承担生态赔偿责任。

排放超标：按日连续处罚，查封设备，暂停排污许可。

固废 / 危废处置不当：罚款最高 500 万元，吊销资质。