四川地区钻井的安全监管措施有哪些？

四川地区钻井安全监管以 “政府 + 企业 + 技术” 三位一体为核心，构建覆盖钻前、钻中、钻后全流程的分级管控、立体监督、应急闭环体系，2026 年严格执行《四川省页岩气生产安全规程》（DB51/T 2834-2021）、《四川省石油天然气开采安全风险评估工作方案》等标准，重点聚焦井控、有毒有害气体、设备安全、承包商与应急管理，以下为可直接落地的监管措施与实操要点。

一、监管责任与体系建设（源头管控）

分级责任链条

政府监管：省应急厅统筹，市（州）应急局属地执法，自然资源、经信、生态环境等部门按职责协同监管，实行 “网格化 + 责任制”，每口井明确属地监管责任人。

企业主体：落实安全生产主体责任，设立安全管理部门，按规定提取安全生产费用（油气钻井≥5%），执行 “三同时”（安全设施与主体工程同时设计、施工、投用）。

第三方与承包商：严格资质审核，明确安全责任，纳入企业统一监管，严禁无资质 / 超资质承揽工程。

风险分级管控与 “一场一策”

对 “三高”（高压、高产、高含硫）井、新探区首口井、事故井等重点井场，开展安全风险评估，划分风险等级，制定 “一场一策” 整治方案。

建立 “一井一风险台账”，动态更新风险辨识清单，重点管控井喷、H₂S 泄漏、火灾爆炸等高危风险。

二、钻前安全审查与准备（前置合规）

审查环节 核心监管措施 执行标准 责任主体

资质与设计 审核施工 / 监理 / 检测机构资质；钻井设计 “初审 + 终审” 双审，井控 / 防喷方案专项论证 DB51/T 2834-2021 第 4.1.4-4.1.8 条 建设单位 + 应急部门

设备与物资 井控装置（防喷器、节流压井管汇）强制校验；H₂S 检测仪、防毒面具等防护设备校验合格 井控装置每井前试压，防护设备年检 施工单位 + 监理

人员培训 关键岗位（井控、H₂S 防护）持证上岗，开展专项培训与应急演练，留存记录 培训时长≥40 学时，演练每季度≥1 次 企业 + 培训机构

外部协调 管道安全交底（经信部门牵头），与周边居民 / 设施签订安全协议，划定警戒区 交底记录多方签字，警戒区设置警示标识 建设单位 + 属地政府

三、钻中过程监管（实时受控）

立体监督网络

驻井监督：执行 “三查三验”（查设计落地、验参数合规；查设备运行、验安全状态；查隐患整改、验闭环销项），关键工序（起下钻、固井、试油）全程旁站。

突击飞检：采用 “四不两直” 方式，省 / 市应急部门联合第三方专家，重点检查井控、环保、承包商合规性，发现问题挂牌督办。

远程智能监控：依托 EISC 等系统，实时监测井口压力、溢流、H₂S 浓度等，自动报警，实现井漏、井涌等异常的提前预警。

重点风险专项管控

井控安全：严格执行井控分级管理，钻进中加强溢流监测，发现溢流立即关井，按 “四七动作” 处置；高压 / 高含硫井配备双闸板防喷器、远程控制台，定期试压。

H₂S 防护：提前探测气体分布，现场配备固定式 + 便携式检测仪，设置风向标与逃生通道，作业人员穿戴防毒面具，H₂S 超标立即撤离并启动应急。

设备与用电：电气设备防爆合规，定期巡检；起重、提升设备每日检查，严禁超载；动火作业需审批，配备消防器材。

极端天气：建立预警响应机制，暴雨、大风等恶劣天气严禁高空 / 露天作业，提前加固设备、撤离人员。

四、应急管理与事故处置（闭环保障）

预案与物资

按井型编制专项应急预案（井喷、H₂S 泄漏、火灾等），报属地应急部门备案；配备应急救援队伍（或委托专业机构），储备防喷器、堵漏材料、急救设备等物资。

演练与响应

每季度开展 1 次实战演练，重点检验关井、人员撤离、气体检测、医疗急救等环节，演练后复盘优化预案。

事故发生后立即启动预案，1 小时内上报属地应急部门，严禁迟报 / 瞒报；落实挂牌督办，调查结案后公开结果，倒查责任。

后期处置与恢复

井喷等事故处置后，开展风险评估，验收合格方可复工；对污染区域及时治理，防止次生灾害。

五、钻后验收与长效监管（持续合规）

验收与评估

完井后开展安全验收，重点核查井控设备、环保设施、复垦情况，不合格严禁投产；定期开展安全风险再评估，更新管控措施。

长效机制

建立隐患排查整治闭环：日常排查、专项检查、年度评估相结合，发现隐患登记、整改、复查、销项，形成台账。

信用与追责：对违规企业实施联合惩戒，情节严重的吊销资质、停产整改；对责任人依法追责，纳入安全生产信用黑名单。